Una industria en busca de ley

La industria española atraviesa un momento crítico. La normativa vigente data de 1992 y, mientras el sector avanza con rapidez, el marco regulatorio permanece estancado. Una nueva ley y la colaboración activa entre Administración, empresas y centros tecnológicos resultan esenciales para consolidar la competitividad, impulsar la innovación y fortalecer la autonomía estratégica del país.

Francisco J. Jariego, investigador independiente, ha ejercido de moderador y ha abierto el debate señalando que el nuevo proyecto legislativo sigue pendiente, mientras la transformación tecnológica, la digitalización y la inteligencia artificial aceleran la evolución del sector.

Mikel Jaureguizar, director general de Normagrup, ha afirmado que la ley se ha quedado atrás frente a los cambios en productos, procesos, relaciones con clientes y condiciones laborales. En ese sentido, ha señalado que es una “ley absolutamente obsoleta” y ha matizado la necesidad de una estrategia industrial que integre digitalización, inteligencia artificial y sostenibilidad con un enfoque flexible, revisable en el tiempo para alinearse con otros países.

Por su parte, Antonio Fernández Escandón, presidente de Zitron Group, ha centrado su intervención en la diferencia entre ley y normativa técnica. Ha relatado, desde su experiencia, que en España faltaba regulación para ciertos sistemas de ventilación en túneles, lo que obligaba a recurrir a estándares franceses y a certificaciones externas. Así, ha asegurado que “lo que impide a las empresas moverse más rápido son la ley y la normativa” y ha enfatizado que esta carencia genera sobrecostes y obstáculos para competir.

Patricia López, directora gerente de IDONIAL Centro Tecnológico, ha abordado la transferencia de conocimiento entre universidad y empresa, y ha explicado que los centros tecnológicos conectan la ciencia con la industria y facilitan la innovación. “La legislación está, pero falta la normativa en muchos casos”, y ha destacado que los sandbox regulatorios se implementan con lentitud, lo que limita la agilidad necesaria para probar soluciones tecnológicas.

Desde la perspectiva legal, Javier Cepeda, director jurídico en Iberdrola Energía Internacional, ha explicado que la regulación “es necesaria para la competencia” en sectores como energía, transporte o telecomunicaciones, pero ha advertido sobre la sobrerregulación. “La virtud está en el término medio”, ha añadido, y ha defendido un enfoque equilibrado que proteja el interés general sin frenar la innovación, especialmente en tecnologías emergentes como la inteligencia artificial.

Pablo Oliete, CEO de Atlas Tecnológico, también ha participado en la mesa y ha puesto el acento en la colaboración y el consenso. “No entiendo que en este país una ley de industria sea un tema de partidos” y ha recalcado que su aprobación debería ser prioritaria. Además, ha señalado que la Administración “debe participar en este debate” y que la conversación debe incluir tanto a actores políticos como a la sociedad, para escuchar todas las necesidades del sector.

La mesa también ha abordado también las oportunidades y retos internacionales. Mikel Jaureguizar ha destacado que la regulación europea permite competir en igualdad con otros países y facilita la entrada de productos a mercados externos. Y ha enfatizado en que “si se exige huella de carbono o pasaporte de ecodiseño, debe aplicarse a todos”. Antonio Fernández Escandón ha añadido que cada país busca proteger su producción y que “la clave es tener fabricación en varios países” para evitar complicaciones normativas y financieras.

El contexto geopolítico también se ha introducido en el debate. Javier Cepeda ha señalado que su sector sufre con cada crisis internacional y que “entre los países de Europa hay barreras” que dificultan la libre circulación y generan costes comparables a los aranceles externos. Patricia López ha instado a “creérnoslo en España” y a combinar talento técnico con flexibilidad y disposición al riesgo, esenciales para liderar la innovación.

Al cierre de la mesa, Pablo Oliete ha asegurado que la industria “debe ser una prioridad social y de país” y ha reclama do un Ministerio de Industria que refuerce su relevancia. Mikel Jaureguizar ha defendido un plan estratégico que impulse la industria y fortalezca el ecosistema empresarial, y Antonio Fernández Escandón ha insistido en que hay que dar “ un paso adelante para apostar por la industria de verdad, y no a medias, porque es la que da calidad de vida”. Patricia López ha agregado que el sector debe apoyarse en los centros tecnológicos para avanzar en innovación y autonomía estratégica, mientras Javier Cepeda ha recordado que la regulación debe equilibrar competencia y carga normativa.